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基金進展報告應該靈活多樣

目前國內基金最得人心的應該是國家自然科學基金,無論是資助方式,管理和驗收模式,都可以說是標志著中國科研資助模式的最高水平。不過在驗收方式上仍值得商榷。

國家自然科學基金要求承擔人每年都交一份年度進展報告,最后要交一份結題報告。相對于申請書來講,無論是進展報告,還是結題報告,都是非常容易的事情。

獲得基金資助,利用一份申請書,主要考察的是申請者是否具備開展科研的能力。至于是否按照申請書的計劃開展科研項目,不一定要求的那么死。因為申請后的3年仍完全按照原來的計劃幾乎不可能,許多真正開展的研究工作并不符合原來的計劃。這是符合科研的規律,因為思路有可能是錯誤的,也有可能是過時的,過去的思路和計劃隨時會失去創新價值,例如被別人搶先發表。這個時候就需要對過去的計劃進行修改,國家自然科學基金也允許進行這樣的修改。不過,許多人在處理這種事情的時候,并不會去申請修改原來的計劃。即使實際上已經修改了計劃,也會“嚴格按照原來的計劃”完成任務,并最后裝模作樣地按照計劃進行報告和結題。為什么會這樣?因為如果你申請修改計劃,要重新提出修改申請,這顯然要麻煩一些。而按照原來的計劃,則可以很容易交差,幾乎完全不用擔心有人會問你現在做的內容是否已經缺乏新意?是否已經有人發表過?因為進展報告對研究的具體細節并沒有非常嚴格的審核,即使你報告中的研究結果連發表一篇稍微象樣點的文章都十分困難,也沒有什么關系。因為對進展報告和結題報告的審核比一般的雜志對論文的審核要簡單地多,管理部門只看是否對照原來計劃完成了任務就可以,至于完成的質量,真的沒有關系。顯然發表論文要遠遠難于進展報告,有不少連一篇像樣的論文都沒有,卻沒有在課題完成方面出現什么困難??傊?,目前的基金過程管理方式是沒有什么價值的。

另外,有的人從不同的渠道獲得各類基金,可能都用在一個課題上。例如有的牛人可以有國家自然科學基金,可以有重點基金,可有973、863基金,可以有單位和地方的基金。這些基金大概只圍繞幾個課題。這樣的人,每一個基金都會完成地比較出色,因為有雄厚的資金支持。而那些手上只有“孤兒”基金的人,則很難能完成地非常出色。根據我的了解,越是檔次低的基金,例如學校級別的基金,完成起來越困難。為什么會這樣?因為許多學校級別的基金都是希望用小錢干大事,都希望用一點小錢能吸引更多的高級別基金。這實際上是很困難的。許多獲得學?;鸬娜?,手上往往沒有高級別的基金。而由于學校拿出的錢,都不希望“浪費”,一般考核地比較緊。另一個方面,學校內部對自己的人都比較熟悉,想混混順便交差很不容易。而國家和上級的課題,是學校層面來完成任務,大家都是相互幫忙來完成任務。這就導致非常有意思的現象:越是級別高的課題,越容易完成,而且要求越低。

為了解決這樣的問題。建議國家自然科學基金干脆不要再要求什么進展報告和結題報告。只需要課題負責人每年把發表的文章上傳到基金網站上,而且這些文章免費給大家閱讀。要知道,發表論文是需要同行評議的,想不干活混基金就不容易了。另外,在整個國家層面,對基金負責人要整體考核??梢詫iT弄一個網站,所有的基金項目都進入這個系統,文章可以掛許多基金,但在網站上可以很方便地識別出那些是多個基金資助,那些是獨立資助的。這樣就可以適當減少那些只有“孤兒”基金負責人的尷尬。因為人家就這么點經費,做的稍微差一些,也不一定就不好。從整體效益上,可能一點都不差。而那些擁有大批各類基金的人,就要給公眾一個交代,你那么多的經費,都去做什么了。這樣作也許能讓一些人一些單位收斂一下瘋狂無顧及地“吸金”的不良習氣。國家的經費,無論那個渠道,都最終來自于納稅人。給大家一個合理的交代是最自然不過的事情。從這個角度考慮,可以要求對各類基金,都給公眾一個比較科普的介紹,或者在科學網上寫寫博客也可以,這也應該是所有基金負責人的一種基本義務。

總之,要簡化基金管理過程,只需要從經費投入到最終成果這兩個方面聯系起來就可以,而中間的過程盡量不要去管理,管的過多只能是出力不討好,對基金的最終效益反而有害。


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